尹成杰说，秋季以来，按照党中央、国务院关于禽流感等重大动物疫病防控的精神和部署，各地各部门坚持预防为主，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”24字防控方针，有力有序有效地开展防控工作。农业部多次召开会议研究部署，制定下发了2006年秋冬季禽流感等重大动物疫病防控工作指导性意见、秋冬季免疫方案和技术规范等一系列规范性文件，指导各地开展秋冬季防控工作。各地及早安排，迅速行动，目前全国秋季集中免疫工作基本完成，免疫密度在95%以上。秋防工作取得良好成效，各地重大动物疫情平稳。坚持实行免疫与扑杀相结合的综合性措施对防控禽流感等重大动物疫病发挥重要作用。

尹成杰强调，冬春季是禽流感的高发季节，各地一定要要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，继续抓紧落实各项防控措施，防止禽流感疫情发生，巩固和扩大禽流感等重大动物疫病的防控成果。当前一是要强化疫情测报工作，提高预警预报能力。突出加强边境地区、发生过疫情地区、蛋鸡养殖密集区和候鸟迁徙地区的监测。二是加强补免工作，确保免疫质量。秋防工作结束后，要组织一次全面的抗体水平监测，发现存栏家禽群体抗体合格率达不到规定要求的，必须尽快进行一次加强免疫。三是加强督促检查，确保防控措施落实到位。要发挥定点联系工作组作用，扩大督查范围，加大督查频率。四是完善应急机制，做好突发疫情应对准备。要加强应急培训和演练，储备必要的应急物资。五是加快科技进步，提高防控科技水平。要进一步加大禽流感防控科技投入，加快防控禽流感疫苗、诊断试剂和防治药物的研究和应用。

尹成杰指出，自2005年5月国务院下发《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》以来，全国兽医管理体制改革稳步推进。目前中央级兽医机构改革基本完成，地方改革取得了积极进展，兽医机构和队伍得到加强，基层动物防疫体系逐步完善。但同时还存在改革进展不平衡、改革措施不到位、改革政策不配套等问题。随着各地改革方案的陆续出台，兽医管理体制改革工作已进入全面贯彻实施阶段，各地一定要加快完成各项改革任务。要进一步加强对兽医管理体制改革的组织领导。省级兽医行政主管部门要承担起推进本省兽医管理体制改革的责任，把推进改革的任务落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。要针对改革中进展不平衡问题，加强调查研究，抓住关键问题，妥善加以解决。对改革中各地探索出来的好经验、好做法，认真总结，用典型引路，以点带面。要突出抓好基层动物防疫体系建设，优化基层动物防疫队伍机构，建立健全村级动物防疫员经费保障机制。

尹成杰指出，近年来，各级兽医主管部门高度重视动物卫生监督工作，动物卫生监督机构依法履行职责，在有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全，保护畜牧业健康发展和公共卫生安全等方面取得了显著成效。各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要进一步树立全局意识和责任意识，以保证国家动物卫生法律法规的贯彻实施，提高动物卫生及动物产品安全水平，维护公共卫生安全作为出发点和落脚点，进一步转变工作观念、增强服务能力、提高监管水平。要进一步深化动物卫生监督体制改革，加快动物卫生监督执法体系建设。明确动物卫生监督工作职责划分，依法履行政府动物卫生监督职责。加强队伍建设，努力提高动物卫生监督执法人员综合素质。加强管理和协调配合，保证工作质量和效果，切实做好动物卫生监督工作。

尹成杰要求，各地兽医部门要站在全局高度认识重大动物疫病防控工作，切实加强兽医工作。要切实落实好重大动物疫病防控责任，加强各项工作落实情况的监督检查力度。要坚持行之有效的制度、措施和好的做法，进一步完善定点联系制度。同时，要加强重大动物疫病疫苗质量监管，加强病原微生物生物安全管理。

国务院办公厅、中央编办、国家发改委、财政部、人事部等部门的有关同志出席了会议。各省（区、市）兽医主管部门的负责同志参加了会议。