1．中国是世界上最大的猪肉生产国  ．改革开放以来，我国养猪业的磐尾韭常汛速，近年来始终保持着增长的势头，2005年的猪肉产量是5 009万吨，是1918年的6．26倍，占世界猪肉产量的48. 86%；2005年中国生猪存栏量位于世界第一位，生猪存栏量48 881万头，占世界生猪存栏量的50. 90%。中国生猪存栏量占世界生猪存栏量的比重总的趋势势是土．2005年虹的比重是1961年的2，41倍，已成为我国农村经济‘的重要组成部分。

2．中国是世界上最大的猪肉消费国  我国是世界上人口最多的国家，年人均猪肉消费量达20-30千克，养猪业在我国人民生活和国民经济中占有十分重要的地位。

3．中国猪肉在国际市场上的竞争力和占有率很低  中国猪肉在国际市场的竞争力和市场占有率非常低，据联合国粮农组织统计，1995年以前，世界猪肉出口主要集中在丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、中国和加拿大，五国猪肉出口额占到世界猪肉总出口额的72%以上，但从1995年和1996年起美国、法国、加拿大、意大利、西班牙猪肉的国际市场占有率开始上升，而荷兰和比利时、卢森堡猪肉的国际市场占有率却开始下降，中国猪肉的国际市场占有率也从1997年开始下降，从1996年的14. 7%降到了1999年的0. 8%中国猪肉主要出口国和地区是中国香港、澳门及周边国家和地区，1999年达到香港地区总进口额的72. 65%o出口到世界主要进口国日本、德国和意大利的猪肉数量极少，均不到各国进口额的I %。我国猪肉在国际上竞争力弱主要是非价格竞争力弱，表现为猪肉质量和集约化程度。其突出表现在以下几方面。

1)现有品种及生产体系造成猪肉质量不高：我国年屠宰的商品猪近6亿头，但有80%以上肉猪的来源，大部分是地方或培育品种杂交的二元猪和无计划的杂种猪，外弓／品种生产父母代淘汰的公母猪，以及育种场、繁殖场淘汰的纯种猪，与国外优质猪种猪（瘦肉率60%-67%）相比，瘦肉率较低(46%—49%)。典型的三元杂交和配套系生产的商品猪不足20%，要真正实现农业部所提出的2005年全国三元杂交猪达到50%的目标任务十分艰巨。近年来国外猪的品种（系）选育方向、育种目标、生产性能已发生重大变化，我国西部猪的品种结构和品种质量与国外差距愈来愈大，加之良种生产繁育体系及推广体系不完善，而且有很大的随意性，商品猪的质量远低于养猪业发达的国家和地区，缺乏市场竞争力，直接影响到养猪业的经济效益。所以，必须加强对国外引种的技术监控力度，充分发挥我国猪种的优点，加强育种研究，建立健全育种体系，实行联合育种，培育出能结合我国猪种及国外猪种优点的优良种猪品种和商．品猪。

(2)疫病问题严重：虽然改革开放后中国在生猪疫病防疫、动物与动物源食品卫生等方面取得了一定成绩，制定了很多相关法律和法规，为生猪疫病防治和提供卫生健康动物性食品建立了基础。但自20世纪70年代以来，新增畜禽疫病就达37种，每年造成数以百万计的猪、牛、羊、鸡病死，直接经济损失极为严重，近年仍有某些检疫性家畜疾病如猪瘟等不断大面积发生，仔猪白痢及猪瘟等仍是集约化猪场猪只死亡的主要原因。中国猪死亡率(18%)长期居高不下，几乎是发达国家的两倍，使出栏率大大低于世界先进水平。由此可见，中国在生猪疫病防治方面不仅与国际标准差距较大，而且与欧美等发达国家差距更大。除传统的猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒四种传染病外，伪狂犬病、呼吸道繁殖障碍综合征、细小病毒病、喘气病、口蹄疫、流行性腹泻、传染性胃肠炎、传染性胸膜肺炎、萎缩性鼻炎、水肿病和黄痢等已给我国养猪业带来严重的威胁。由于检疫制度不完善，品种交流日益频繁，规模化养猪消毒、隔离制度不彻底，直接传播造成损失愈来愈大。其主要原因，一是由于生态环境恶化和防疫不力导致疫病频发，使病原微生物产生耐药性，用药剂量越来越大，不得不在防疫程序上一改再改；二是大面积的农户养猪，由于科学技术落后，兽医部门改革变动，农民利益驱使，在养猪生产上基本对新发生的传染病未加防治。所以要稳定养猪生产，疫病控制体系的建设刻不容缓。

(3)饲料安全问题造成猪肉产品中的重金属和药物残留超标：

①违禁药物盐酸克伦特罗的使用：盐酸克伦特罗作为饲料添加剂可提高动物瘦肉率，降低脂肪沉积，改善饲料利用率，因而俗称“瘦肉精”o该物质药性强，化学性质稳定，难分解，难溶化，在体内的蓄积性强。过量或不当使用这种饲料添加剂，在动物组织内脏和畜产品中易残留，这种猪肉及内脏食用时易使人中毒。我国从未批准在动物饲料中使用盐酸克伦特罗，但在前几年饲料和养殖企业使用盐酸克伦特罗的现象比较普遍，导致多起中毒事件。1999年，国家明令禁止使用盐酸克伦特罗，2000年的普查发现，仍有很少部分企业在违禁生产和违法使用。

②猪肉和猪肝中六六六、DDT的含量：尽管我国早在20世纪80年代初就已禁止使用六六六、DDT等农药，然而，据重庆市养猪科学研究院2002年猪组织违禁物残留现状调查表明，在所采集的猪肉和猪肝样品中，都检测到了六六六、DDT的存在，而且猪肝中六六六含量超过无公害卫生标准。六六六、DDT等农药化学性质稳定，不易分解，残留期长，通过饲料原料对饲料的污染最为严重。有机氯农药经饲料进入动物机体后，主要蓄积在脂肪、肝脏、肾脏、脑、血液等组织和器官中，其对机体的毒性主要表现在损伤中枢神经和肝脏、肾脏等实质器官，干扰体内某些酶的活性，改变体内某些生化过程，损伤动物的免疫功能，影响动物的生殖能力，还有致畸、致癌、致突变作用。

③抗生素残留与耐药性：在改善动物生产性能方面，抗生奏的效果是其他任何饲料添加剂无法比拟的。然而，大量、长期在饲料中使用抗生素也确实产生了令人担忧的问题：一是耐药性问题；二是残留问题。

抗生素被动物吸收后，可以分布全身，但肝、肾、脾等组织分布较多，也可通过泌乳和产蛋过程而残留在乳、蛋中，从而广泛地在畜产品中残留。抗生素的残留不仅影响畜产品的质量和风味，也被认为是动物细菌耐药性向人类传递的重要途径。抗生素的大量使用对畜禽健康也构成直接威胁（由于耐药性的产生和药物治疗效果的下降，如大肠杆菌病、葡萄球菌病、沙门氏菌病等过去并不严重或较少发生的细菌病，现已成为畜禽常见的传染病。另一方面，长期使用抗生素降低畜禽机体免疫力，破坏消化道微生物平衡，导致动物内源性感染和二重感染。此外，在实际生产中不按规定剂量、范围、配伍和停药期使用抗生素的现象仍然存在。

④重金属残留和污染：自Braude(1945)发现日粮中添加高剂量铜（125-250毫克／千克）可明显提高猪的生产性能后，高铜添加剂在生产上得到了广泛应用。不仅如此，养殖户为使猪只皮肤发红、粪便变黑，铜的添加量已经达到或超过猪的最小中毒剂量。大剂量使用铜不但导致环境污染，破坏土壤质地和微生物结构，影响作物产量和养分含量，而且直接影响动物健康和畜产品的食用安全。随着铜添加量的提高，锌、铁等元素的添加量也相应增加。近年来，我国不少企业使用2000-3000毫克／千克氧—化锌来预防仔猪腹泻。高锌、高铁的使用同样会产生类似高铜的环境污染和食后中毒。

有机砷制剂广泛用作动物生长促进剂。大量使用砷制剂可导致环境砷污染，危害人类健康。畜牧业大量应用砷制剂将显著提高土壤含砷量。据预测，若饲粮中添加阿散酸100毫克／千克，一个万头猪场每年可向环境排放125千克砷，若将这些排泄物施用在133公顷的土地上，则8年可使土壤含砷量人为增加4.6毫克／千克，，地下水的含砷量也会增加。土壤砷含量高将提高作物含砷量。

⑤生物污染：饲料的生物污染指微生物及其代谢产物的污染。病原微生物污染饲料并随后污染畜产品是疾病传播的重要途径。沙门氏菌、大肠杆菌、葡萄球菌、肉毒梭菌等在饲料中不得检出的病原菌偶有存在。霉菌污染并超过安全标准是最突出的微生物污染，所产生的霉菌毒素不但危害畜禽健康，一些性质稳定的毒素通过残留也影响畜产品的食用安全。

(4)管理和检测监控体系落后：中国从20世纪90年代初开始制定药物在动物性食品中最高残留限量标准和残留检测方法，到90年代末已制定很多符合国际标准的药物残留标准，并不断规范饲料添加剂使用规定，但检测方法和监控体系的建立相对滞后。例如到1999年农业部已制定109种兽药在动物性食品中最高残留限量标准，但只建立在39种兽药及有害化学物质残留的检测方法上，只能对20多种兽药残留进行监测。由于检测方法和监控力量不足，目前我国只能在少数重点畜产品出口华区抽样监测，检样数量不足5 000个，只接近按国际标准实现全面监测所需检样的10%。

(5)养猪生产组织化程度低：长期以来，我国生猪生产基本上是走了一条粗放型道路，重数量、轻质量、高耗费、低效益。养猪业虽然发展较快，但生产和经营方式十分落后，以广大农村农户散养占绝对多数，之，户平均饲养3-5头，以生产肉脂型猪肉为主要产品。更为严重的是我国生猪生产缺乏健全的产业体系，良种繁育、防疫工作不能很好开展，先进的科学技术难以很好运用，信息不灵不畅，普遍存在农户自打天下，造成无序竞争，没有品牌，信任度差。因为品牌代表的不仅仅是良种，更代表着完美的流程设计、先进的防疫措施、良好的售后服务等现代化的管理水平。加入WTO后，由于降低关税和增加配额，国外猪肉及其制品进入我国有了可能，例如，按照中美两国政府签署的《中美农业合作协议》，现我国已宣布允许进口美国农业部食品安全检验局批准的屠宰加工厂生产的肉类产品；由于我国大中城市居民消费水平的提高，对优质安全猪肉及制品的青睐，其产品在我国渐有市场。据外贸方面的数据，近几年我国进口猪肉呈上升趋势。

6)在生猪收购政策上也有不当之处，如不顾国情要求高瘦肉率，从外型取价，促使农民喂瘦肉精及不法商人的误导等。